廢紙，泛指在生產生活中經過使用而廢棄的可循環再生資源，包括各種高檔紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業單位用紙、工程用紙、書刊報紙等等。在國際上，廢紙一般區分為歐廢和美廢兩種。在我國，廢紙的循環再利用程度與西方發達國家相比比較低。
編輯本段廢紙再生產業
隨著經濟社會的發展，紙張使用量快速上升，廢紙大量產生。中國作為世界第二大紙及紙板的消費國，2003年紙消費量為4806萬噸，廢紙回收量保守估計為1400萬噸。
1.廢紙具有廣泛的再生用途
紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為“二次纖維”，最主要的用途還是纖維回用生產再生紙產品。根據纖維成分的不同，按紙種進行對應循環利用才能最大程度發揮廢紙資源價值。
除再生紙生產外，低品質或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途：生產傢俱：新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙捲成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙製作實用美觀的傢俱。
模制產品：紙模包裝製品可廣泛用於產品的內包裝，可替代發泡塑料。
日用品或工藝專用品：難於處理的廢紙可通過破碎、磨製、加入黏結劑和各種填料後再成型，生產肥皂盒、鞋盒、隔音紙板、裝置紙。
生產土木建築材料：主要製造隔熱保溫材料或複合材料、灰泥材料等。
園藝及農牧業生產：廢紙打漿後製成小花盆；農牧生產中可改善土壤質量，並可加工成牛羊飼料（美國、英國、澳大利亞）。
用作燃料：芬蘭、德國、日本在這方面做得很好。
提煉廢紙再生酶：提煉再生酶後可用於廢紙脫墨，生產白色再生紙。
生產葡萄糖：舊報紙用酸處理，溶掉纖維後分解生成葡萄糖。
化學工業上的利用：生產CMC、助濾劑，與合成纖維混合生產工業抹布。
2.廢紙已經成為最重要的造紙原料
由於利用原木造漿的傳統造紙消耗大量木材、破壞生態，並造成嚴重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現代造紙業的兩大發展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現“城市生產，城市消納”的精神。一些發達地區城市有配套的城市廢紙再生基地。
廢紙在造紙原料中的構成日益上升，專家預測本世紀廢紙占造紙原料的比重將高達60%～70%。2003年廢紙已成為我國最重要的造紙原料（占49%）。
3.我國廢紙回收利用產業化水平低
雖然我國廢紙利用率（利用量/產量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低於30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經高達40%。國內廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術落後的小企業加工成紙板、衛生紙等低檔次產品，沒有發揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。
產業化水平低的根源在於廢紙再生產業扶持政策缺乏力度，但產業基礎差也是一個重要制約因素。當前國內廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質還是規模上都難以滿足造紙企業的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜誌、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標準化的商品打包廢紙已經成為大宗貿易商品。美國的廢紙分類標準已經高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。
在缺乏行業標準和統一監管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現有實力的大型廢紙供貨商。國內廢紙的混雜和小批量運輸，難以滿足造紙企業大規模生產的需要。為追求穩定的供貨渠道和原料品質，大中型造紙企業採用進口廢紙作為原料實為必然。
4.我國廢紙再生的發展前景良好
在造紙原料緊缺和環保要求日益加強的大形勢下，我國廢紙再生產業顯現出良好的發展態勢，產業前景一片光明。
由於經濟發展帶來的強勁需求，我國造紙業快速發展，據專家預測，2020年我國紙張需求將成倍增長，高達近1億噸。當前已經出現造紙原料全面緊張，國際廢紙價格也一路上漲的局面。由於木材稀缺問題難以在短期內解決，廢紙原料緊缺還將在很長時間內繼續存在。在此情況下，國內廢紙資源價值上升，一旦扶持政策、行業標準、技術等問題得到解決，國內廢紙再生利用產業勢必成為一個新興的投資熱點。
無論是國家輕工業局的造紙“十五”規劃，還是國家發改委的“十五”規劃，都把利用廢紙作為發展重點。而隨著各方對廢紙再生的社會意義的逐步認識，必將加快相關政策的出台、社會氛圍的形成。目前也已經湧現出一批投身於國內廢紙再生利用的企業。
編輯本段廢紙回收、處理、利用三部曲
國內對進口廢紙的需求量繼續大幅上升，一旦世界廢紙價格暴漲到企業難以承受或世界發生突發事件影響廢紙的正常運輸，對中國造紙工業所產生的後果將十分嚴重。
廢紙回收率緣何過低
紙業專家顧民達：我國造紙原料中，廢紙佔了較大比例，若依靠進口，我國得花大量外匯買進口廢紙。同時，我國每年產生的大約 1400 萬噸廢紙，回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距：日本的廢紙回收率為 78% 以上；德國每年回收廢紙 400 萬噸，佔全部廢紙量的 83% ；芬蘭城市裡的舊報紙、雜誌回收率幾乎達 100% 。
中國造紙工業 “ 十五 ” 計劃提出，要求廢紙利用比重從 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年達到 55% ，其中，國產廢紙利用比重達到 43% 。目前中國廢紙回收利用發展不平衡，沿海地區發展較快。 2001 年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44% ，扣除進口廢紙，國內廢紙回收率不到 30% 。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙解決的，應引起有關方面重視，需要加大措施，提高國內廢紙回收率。
為什麼我國的廢紙回收率低呢？我國對廢紙回收的法律規範和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節量化嚴格的回收法律體系。有關部門對造紙企業，強制要求必須使用一定數量的廢紙作為生產原料；對回收企業，規定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經濟效益；對消費者，行政執法部門會隨時抽查，對於不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。比較起來，我國對資源的循環利用不夠重視。試想，給廢紙摻沙噴水賺點非法的錢都有人干，如果有合適的政策補貼，認真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。
人們在論及環保和資源循環利用時，總是喜歡強調中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規矩，規矩養習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環節以合理的規範，包括廢紙利用在內的 “ 循環經濟 ” 才能真正成長起來。
合理利用廢紙資源
顧民達說，目前，我國進口廢紙已佔世界可供出口總量的 1/3 ，美國廢紙出口總量的 50％ 以上銷往中國。今後幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙的資源也是有限的，提高國內廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前應該重點關注和解決的問題。
首先，購進廢紙原料時應嚴格把關。特別是進口廢紙，在當前供貨渠道較多的情況下，更要慎重行事。企業必須對經營廢紙的供貨商進行全面考察，瞭解供貨來源、經濟實力、信譽程度等，以免上當受騙。
其次，資金技術力量雄厚的企業，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜誌紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現有的包括生產線在內的脫墨技術和設備，生產優質再生漿、上檔次產品。對於已有草漿鹼回收的企業也可利用進口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄高檔文化用紙。
第三，企業在購進廢紙時，應結合自身的設備狀況、技術力量、生產品種等分類使用。可利用進口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產高檔箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30% 的舊雜誌紙，經過浮選－洗滌綜合脫墨後，生產新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如複印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產線上，生產高檔次文化印刷用紙。對購進的國內廢紙可生產中低檔箱板紙和衛生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。
目前國內廢紙主要分類
由於國內廢紙回收率低,各種廢紙回收站回收的量過少,造成成類廢紙分類不嚴格
目前主要分為以下幾個品種: 新書,舊書,牛皮紙,書芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報紙,舊報紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂包裝,書頁
1、書芯：新書，沒有使用過的書，需達到一定厚度。
2、舊書：使用過的書，不論使用程度。
3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用於包裝。
4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩餘的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。
5、白紙：純白色，乾淨，無膜。
6、裝訂紙邊：印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。
7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。
8、灰卡：從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。
9、新報紙：發行過量沒有使用過的報紙。
10、舊報紙：一般來源於廢紙收購站，使用過的報紙。
11、新聞紙：跟報紙紙質相同，但沒有顏色字。
12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。
13、口杯紙：及生產紙杯剩餘下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬於此類）。
14、利樂包裝：如紙質牛奶盒（此種紙較難回收）。
15、書頁：比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）
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